- Главная
- Генеральный план поселения
- Решение совета депутатов об утверждении Генерального плана
- Материалы по обоснованию
Решение совета депутатов об утверждении Генерального плана
Совет депутатов КОЩИНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 года № 17
Об утверждении Генерального плана и
Правил землепользования и застройки
Кощинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
В соответствии со статьями 24 и 32 Градостроительного кодекса РФ, письма Администрации Смоленской области от 19.09.2013г № 1\7043 о согласовании проекта Генерального плана Кощинского сельского поселения,
статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 частью 3 статьи 22 Устава Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШИЛ:
- Утвердить Генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
- Утвердить Правила землепользования и застройки Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
- Данное решение опубликовать в газете «Сельская правда» и разместить на Интернет - сайте Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области http://koshino.smol-ray.ru
- Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Кощинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области П. А. Попов.
11.10.2013 11:52 Материалы по обоснованию
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
муниципального образования
КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Смоленского района
Смоленской области
ТОМ I
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Смоленск
2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
3
1.АНАЛИЗ УСЛОВИЙ, ТЕНДЕНЦИЙ И ПРЕДПОСЫЛОК ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
6
1.1. Экономико – географическое положение сельского поселения
6
1.2. Историко – культурное наследие
9
1.2.1. Краткая историческая справка
9
1.2.2. Объекты культурного наследия на территории сельского поселения
12
1.2.3. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия
13
2. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
15
2.1. Демографический потенциал
15
2.2. Жилищный фонд и жилищное строительство
27
2.3. Объекты социального и культурно – бытового обслуживания
35
2.4. Экономическое развитие сельского поселения
57
3. ИНЖЕНЕРНО – ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
74
3.1. Электроснабжение
74
3.2. Водоснабжение
76
3.3. Водоотведение
81
3.4. Газоснабжение
85
3.5. Теплоснабжение
87
3.6. Связь
92
3.7. Санитарная очистка территории
93
4. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
95
4.1. Автодорожная сеть
95
4.2. Транспортное обслуживание населения
98
4.3. Улично – дорожная сеть
99
5. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
103
5.1. Архитектурно – планировочная организация территории
103
5.2. Функциональное зонирование территории
108
5.3. Формирование природного каркаса территории
114
5.4. Охрана окружающей среды
116
6. ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
119
ПРИЛОЖЕНИЯ
122
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий том I «Материалы по обоснованию» подготовлен в соответствии с Муниципальным контрактом, заключенным между Администрацией Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО «ТрейдСмолМаркет» на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проекта «Разработка генерального плана муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области».
Главная цель работы заключена в определении направлений территориально-градостроительного развития сельского поселения в рамках генерального плана.
В качестве исходных материалов использованы полученные по запросам соответствующих организаций официальные данные, характеризующие количественные и качественные показатели по основным составляющим планировочного развития территории сельского поселения, а также составленные на их основе материалы по обоснованию принимаемых решений.
Содержание работы скорректировано с учетом замечаний по согласованию генерального плана.
Генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Смоленской области от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», постановлением Администрации Смоленской области от 18.05.2007 № 188 «Об утверждении положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области», законами и иными нормативными актами Смоленской области и муниципального образования – Смоленский район Смоленской области.
Актуальность проекта генерального плана обусловлена обязательностью наличия документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
При разработке проекта генерального плана Кощинского сельского поселения Смоленского района использованы материалы программ социально-экономического развития федерального, регионального и муниципального уровней, в их числе:
–схема территориального планирования Смоленского района Смоленской области;
–схема территориального планирования Смоленской области;
–стратегия социально – экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу.
В составе Генерального плана выделены следующие временные сроки его реализации:
–расчетный срок Генерального плана Кощинского сельского поселения, на который рассчитаны все основные проектные решения – 2043 год;
–первая очередь Генерального плана Кощинского сельского поселения, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана – 2023 год.
Проектные решения Генерального плана сельского поселения на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки сельского поселения.
Генеральный план сельского поселения состоит из текстовых и графических материалов и электронной версии проекта.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации содержание Генерального плана состоит из материалов по обоснованию проектных решений и положений о территориальном планировании, в составе текстовых и графических материалов.
Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Кощинского сельского поселения в текстовой форме включают в себя:
–анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений её комплексного развития.
–обоснование вариантов решения задач по территориальному планированию.
–перечень мероприятий по территориальному планированию.
–обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.
–перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Карты в составе материалов по обоснованию проекта Генерального плана представлены в составе:
– карты использования территории муниципального образования;
– карта границ зон с особыми условиями использования территории;
– карта ландшафтно – геоморфологического районирования;
– карта границ территории объектов культурного наследия;
– территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– карта функционального зонирования;
– карта объектов дорожной инфраструктуры;
– карта объектов инженерной инфраструктуры;
– карта целевого назначения земель.
Положения о территориальном планировании включают в себя текстовые материалы:
–цели и задачи территориального планирования;
–перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Карты (схемы) в составе материалов Положений о территориальном планировании представляются в составе:
–карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
–карта границ населенных пунктов;
–карта функционального зонирования территории.
Электронная версия проекта генерального плана адаптирована для работы с программным продуктом ГИС Нева.
Цифровая топографическая основа выполнена в системе координат МСК-67, имеет возможность перевода в государственные системы координат.
Реализация Генерального плана сельского поселения осуществляется на основании первоочередных мероприятий по реализации генерального плана.
1. АНАЛИЗ УСЛОВИЙ, ТЕНДЕНЦИЙ И ПРЕДПОСЫЛОК ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ кощинского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.1. Экономико – географическое положение сельского поселения
Кощинское сельское поселение – муниципальное образование в составе Смоленского района Смоленской области России. Административный центр – деревня Кощино. Общая площадь сельского поселения: 86,68 км, расположено на юго-восточной части Смоленского района, граничит:
на востоке и юге – с Починковским районом
на западе – с Талашкинским сельским поселением
на севере – с Пригорским сельским поселением
Крупные реки: Мошна, Сож.
На территории поселения находятся 10 населённых пунктов: Борешино, Гевино, Горяны, Замятлино, Кощино, Кощино-1, Лучинка, Муравщина, Немчино, Раково (табл.1).
По территории Кощинского сельского поселения проходит автомобильная дорога А141 Орёл – Витебск, железная дорога Смоленск – Рославль, ЛЭП Десногорск – Смоленск.
По территории поселения протекает река «Сож», почвы в основном дерново-подзолистые, средне-суглинистые, леса занимают площадь 379 га., в основном лиственных пород (береза, осина, липа).
ТерриторияКощинского сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».
Муниципальное образование Кощинское сельское поселение осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом Кощинского сельского поселения.
Представительным органом сельского поселения является Совет депутатов, который состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах.
Таблица 1
Краткая характеристика населенных пунктовКощинского сельского поселения
Наименование населенного пункта
Расположение
Координаты
Население
Площадь
Кощино
Административный центр
Расположен в западной части области в 22 км к югу от г. Смоленска, в 1,5 км западнее автодороги А141 Орёл — Витебск на левом берегу реки Сож. Высота центра 199 м
Плотность 1562,5 чел./км²
54°36′00″ с. ш. 32°11′00″ в. д. (G) (O) (Я)
1818 человек (2012 год)
1,2 км²
Борешино
деревня
Расположена в западной части области в 16 км к юго-востоку от Смоленска, в 4 км восточнее автодороги А141 Орёл — Витебск. В 5 км севернее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°38′19″ с. ш. 32°14′00″ в. д. (G) (O) (Я)
49 жителей (2012 год).
0,4 км²
Гевино
деревня
Расположена в западной части области в 15 км к юго-востоку от Смоленска, в 4 км западнее автодороги А141 Орёл — Витебск, на берегу реки Сож. В 11 км северо-восточнее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°35′54″ с. ш. 32°08′56″ в. д. (G) (O) (Я)
22 жителей (2012 год).
0,32 км²
Горяны
деревня
Расположена в северо-западной части области в 20 км к северо-востоку от Велижа, в 21 км северо-восточнее автодороги Р133 Смоленск — Невель, на берегу реки Западная Двина. В 80 км южнее деревни расположена железнодорожная станция Голынки на линии Смоленск — Витебск.
55°42′33″ с. ш. 31°29′26″ в. д. / 55.709167° с. ш. 31.490556° в. д. (G) (O) (Я)
37 жителей (2012 год).
0,38 км²
Замятлино
деревня
Расположена в западной части области в 17 км к юго-востоку от Смоленска, в 0,1 км восточнее автодороги А141 Орёл — Витебск. В 9 км восточнее деревни расположена железнодорожная станция Рябцево на линии Смоленск — Рославль.
Координаты: 54°35′19″ с. ш. 32°13′23″ в. д. / 54.588611° с. ш. 32.223056° в. д. (G) (O) (Я)
19 жителей (2012 год).
0,24 км²
Кощино-1
деревня
Расположена в западной части области в 14 км к юго-востоку от Смоленска, в 2 км восточнее автодороги А141 Орёл — Витебск. В 7 км севернее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°37′18″ с. ш. 32°13′32″ в. д. / 54.621667° с. ш. 32.225556° в. д. (G) (O) (Я)
По состоянию на 20012 год постоянного населения не имеет.
0,05 км²
Лучинка
деревня
Расположена в западной части области в 17 км к юго-востоку от Смоленска, в 6 км западнее автодороги А141 Орёл — Витебск, на берегу реки Сож. В 15 км северо-восточнее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°34′01″ с. ш. 32°08′11″ в. д. / 54.566944° с. ш. 32.136389° в. д. (G) (O) (Я)
15 жителей (2012 год).
0,03 км²
Муравщина
деревня
Расположена в западной части области в 14 км к юго-востоку от Смоленска, в 6 км восточнее автодороги А141 Орёл — Витебск, на берегу реки Березинка. В 5 км восточнее деревни расположена железнодорожная станция Рябцево на линии Смоленск — Рославль.
54°38′38″ с. ш. 32°16′16″ в. д. / 54.643889° с. ш. 32.271111° в. д. (G) (O) (Я)
34 человек (2012 год)
0,46 км²
Немчино
деревня
Расположена в западной части области в 13 км к юго-востоку от Смоленска, в 0,1 км восточнее автодороги А141 Орёл — Витебск, на берегу реки Сож. В 8 км северо-восточнее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°37′25″ с. ш. 32°11′07″ в. д. / 54.623611° с. ш. 32.185278° в. д. (G) (O) (Я)
40 жителей (2012 год).
0,14 км²
Раково
деревня
Расположена в западной части области в 16 км к юго-востоку от Смоленска, в 6 км западнее автодороги А141 Орёл — Витебск, на берегу реки Мошна. В 13 км северо-восточнее деревни расположена железнодорожная станция Тычинино на линии Смоленск — Рославль.
54°35′24″ с. ш. 32°07′56″ в. д. / 54.59° с. ш. 32.132222° в. д. (G) (O) (Я)
8 жителей (2012 год).
0,08 км²
В годы Великой Отечественной войны все деревни были оккупированы гитлеровскими войсками в июле 1941 года, освобождены в сентябре 1943 года.
На территории Кощинского сельского поселения создано Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) – это добровольное самоуправление граждан по месту жительства. В 1999 году на собраниях жильцов многоквартирных домов были избраны старшие по дому и старшие по подъезду. В каждом населенном пункте избраны старосты. В 2000 году на сходе жителей д. Кощино был избран общественный сельский Совет, в его состав вошло 11 человек.
В 2008 году собственниками жилых помещений многоквартирных домов была избрана Управляющая компания ООО «ЖЭО «Кощино». В 2008 году собственниками 9 многоквартирных домов было создано ТСЖ «Весна» и 1 многоквартирный дом ТСЖ «Мира 11».
В 2009 и 2010 годах муниципальное образование Кощинское сельское поселение участвует в капитальном ремонте многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На 1 января 2011 года отремонтировано 23 многоквартирных дома общей площадью 14530,2 кв.м. в которых проживает 722 человека.
На территории сельского поселения находятся: сельхозпредприятия МУП «Кощино» и ООО «АСК», Дом культуры, детская школа искусств, КощинскаяМСОШ, ООО «ЖЭО «Кощино», ООО «Коммунальные системы «Кощино», детский сад «Русь», врачебная амбулатория, библиотека, отделение связи, одна столовая, одна баня, торговый центр «Солнечный», ООО «Троя», магазин № 10 Смоленского РайПО, четыре частных торговых павильона.
1.2. Историко– культурное наследие
1.2.1. Краткая историческая справка
Название деревни Кощино упоминается в документах XVII века. Это родовое имение князей Храповицких. В 1780 году Екатерина II во время своего путешествия по России посещала г. Смоленск и побывала в деревне Кощино.
Во второй половине XIX века имение д. Кощино отошло князю Оболенскому, как приданое дочери Храповицкого, Марии Владимировны. В начале XIX века в д. Кощино была построена Кирпичная церковь, она имела 2 главы, 2 купола и 2 больших позолоченных креста, сверху возвышалась колокольня с колоколами.
После революции здесь было организовано подсобное хозяйство НКВД, а затем совхоз «Яновский», который в 1976 году был переименован в совхоз «Сож».
Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
На территории Кощинского сельского поселения расположена Усадьба Кощино как одно из уникальных достопримечательностей данного поселения.
Бывшее имение Храповицких, затем князей Оболенских. В 1-й половине ХIХ в. – образцовое помещичье хозяйство, где проводились сельскохозяйственные опыты В.С. Храповицким, автором "Хозяйственного календаря" (1844 г).
Дом был двухэтажный, небольшой, но уютный. На втором этаже размещалась домовая церковь. В комнатах стояла красивая мебель, обилие зеркал создавало необычную перспективу. В течение многих лет хозяева составляли библиотеку, отдавая предпочтение книгам по сельскому хозяйству. На стенах висели картины известных живописцев: Храповицкие-Оболенские знали толк в произведениях искусства.
Их служба в армии позволила собрать великолепную коллекцию оружия. В глубоком подвале под домом хранились съестные запасы. Позднее, когда в 1924 году здание сгорело, частично сохранившийся подвал породил местную легенду о том, что от барского дома до храма Богородицы, стоявшем на другом конце села, была прорыта подземная дорога. Нужды же в таком туннеле не было: к храму вела прекрасная липовая аллея, по обеим сторонам которой расстилалась гладь прудов.
До наших дней сохранилась барская конюшня(бывший клуб),на втором этаже конюшни была оранжерея, стеклянная,в которой выращивались экзотические сорта цветов, в том числе орхидеи. Преданиям гласят, что в одном из прудов помещики Храповицкие – Оболенские устроили купальню. А чтобы вода не мутилась илом, забетонировали дно.
В усадьбе разводили коров голландской породы, орловских рысаков, имелись пчельница, небольшой сырзавод. В оранжереях выращивали виноград, персики, апельсины. В питомнике можно было приобрести саженцы деревьев, лучшим образом зарекомендовавшие себя в смоленском климате.
Во дворах кощинцев росли персидская сирень, кусты барбариса, элитные сорта клёнов, каштанов. Вся эта растительность в разное время была заимствована из барского парка. Усадьба Кощино после революции была национализирована. Всю обстановку, включая и библиотеку, вывезли в Смоленск и распределили по различным советским учреждениям. А сам дом сгорел. В храме открыли клуб. В конце ХIХ в. в Кощино была открыта бесплатная народная читальня и учреждён крестьянский банк в память императора Александра III.
Во время оккупации фашисты взорвали здание церкви, под которой находилась усыпальница семьи Храповицких – Оболенских. Сохранилась до наших дней только полуразрушенная колокольня да заросшие пруды и остатки некогда уникального парка, в котором ещё после войны местные жители находили цветущую дикую орхидею, поваленное пробковое дерево. В настоящее время парк находится в заброшенном состоянии. Погибла уникальная лиственница, единственная оставшаяся от барского парка.
1.2.2. Объекты культурного наследия на территории сельского поселения
Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73–ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Кощинское сельское поселение Смоленской области имеет свою историю и культуру. На территории данного поселения расположено 3 объекта историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и 6 объектов вновь выявленных. Перечень памятников, памятников истории и культуры с их местоположением представлен в таблице 2.
Таблица 2
Объекты исторического и культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения
Наименование объекта культурного наследия
Адрес объекта культурного наследия по документу о принятии под госохрану
Адрес объекта культурного наследия по данным органов технической инвентаризации
Нормативный акт, на основании которого объект отнесен к памятникам истории и культуры
Место, где выступал перед крестьянами председатель ВЦИК Калинин М.И.
д.Кощино
д.Кощино
Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358
Памятное место, где известным агрономом Храповицким В.С. проводилась проверка и обобщение сельскохозяйственного опыта
д.Кощино
д.Кощино
Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358
Братская могила 28 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками
юж. окраина
д.Кощино
юж. окраина
д.Кощино
Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358
Курган, I-II тыс. н.э.
0,1 кмюж.
д. Гевино,
на пр. берегу р. Сож
0,1 кмюж.
д. Гевино,
на пр. берегу р. Сож
Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358
Курганная группа
(5 насыпей), X-XI вв.
вблизи д. Горяны, на лев.бер. р. Сож
вблизи д. Горяны, на лев.бер. р. Сож
Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358
Вновь выявленные
Селище
IХ – ХII вв.
б.д. Березинка (до 1978 г.) Кощинское с/п, 0,8 км от деревни, на берегу ручья – пр. притока р. Березинки
Курганная группа (16 насыпей)
б.д. Березинка (до 1978 г.) Кощинское с/п, 0,8 км зап. деревни, на левом берегу безымянного ручья, у места впадения его в р. Березинки
Селище
ХI – ХYвв.
Бошино, Кощинскоес/п, против д. на берегу оврага
Городище
д. Гевино, Кощинское с/п, у деревни
Селище
Х – ХY вв.
д. Горяны, Кощинское с/п, 2 км с-з деревни,
на левом берегу р. Сож
Курганная группа
д. Кощино, Кощинское с/п,
на территории парка
Данные объекты делают территорию Кощинского сельского поселения интересной и отчасти уникальной историко – культурной зоной, и могут являться привлекательным объектом для организации туризма.
1.2.3. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия
В соответствии со ст. 36 Закона РФ № 73–ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, все строительные работы должны предусматривать мероприятия по обеспечению сохранности данных памятников. Наиболее предпочтительным является обход данных памятников. В случае невозможности или нецелесообразности подобного обхода в соответствии со ст. 36, 40 Закона РФ № 73–ФЗв случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия необходимо осуществление мероприятий по обеспечению их сохранности. Согласно ст.40 Закона РФ № 73–ФЗ под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов.
Одной из составляющих этих мероприятий является проведение археологических разведок с целью оценки состояния выявленных и выявления новых объектов культурного наследия и обеспечения их сохранности и раскопок для более углубленного их изучения.
Согласно действующему законодательству, все строительные, мелиоративные, дорожные и другие хозяйственные работы, в том числе работы по ремонту, реконструкции, перепланировке, прокладке коммуникаций (водо- и газопроводы и др.) и т.д. в обязательном порядке должны быть согласованы с органами охраны памятников.
Юридическим обоснованием проведения этих работ являются указанный Федеральный Закон, а также «Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры».
Необходимо организовать работу по уточнению топографической привязки известных и вновь выявляемых памятников археологии и разработке охранных зон отдельно взятых памятников с применением современных технических средств (GPS и пр.).
2. СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
2.1. Демографический потенциал
Оценка демографической ситуации является одним из основных элементов прогнозирования будущего социально – экономического положения сельского поселения.
В настоящее время демографическая ситуация в Кощинском сельском поселении, как и в целом в Смоленском районе, остается сложной, что обусловлено превышением коэффициента смертности над коэффициентом рождаемости. Другими словами сложившийся на сегодняшний день уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения (замещение поколения родителей их детьми), в том числе, в силу массового распространения малодетности (1 – 2 ребенка в семье). Вследствие этого в сельском поселении наблюдается как сокращение общей численности населения, так и изменения в возрастном составе: продолжается процесс демографического старения населе
Назад