Внесение изменений в 2017 году

06.04.2017 12:39 ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

Общество с ограниченной ответственностью

«Казачий Земельный Центр»

 

 

Заказчик:     Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

Договор от 16.09.2015г.

 

ОБОСНОВАНИЕ

ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

Кощинского сельского поселения                   Смоленского района Смоленской области

 

 

 

 

 

г. Смоленск

2016

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью

«Казачий Земельный Центр»

 

 

Заказчик:     Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

Договор от 16.09.2015г.

 

 

 

 

ОБОСНОВАНИЕ

ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Директор                                                                                             В.В. Шамовцев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Смоленск

2016

СОДЕРЖАНИЕ

	ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………….	4
1.	ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ……………........	6
2.	ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ……………………………………………………….	7
3.	ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ………………………………………………………….	11
4.	ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ …………………………………………..	12
4.1.	Корректировка  функционального зонирования …………………………………	12
5.	Вносимые изменения в Положение о территориальном планировании муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ………………………………………………………...	27
	ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

                                                                                                                                                

 

Генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области утвержден решением Совета депутатов Кощинского сельского поселения от 26.09.2013 года № 17.

Внесение изменений в генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Кощинское сельское поселение; поселение) разработаны ООО «Казачий Земельный Центр» по заказу Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по договору б/н от 16.09.2015 года.

Генеральный план Кощинского сельского поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом территориального планирования муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

           - обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

            - развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Внесение изменений в генеральный план Кощинского сельского поселения разработан в границах территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, установленных законом Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

Внесение изменений в генеральный план Кощинского сельского поселения  разработан на основе оцифровки картографических материалов масштаба 1:10000 на территорию поселения на бумажной основе и масштаба 1:2000 на  населенные пункты в виде ортофотопланов или растровых материалов топографических планов прошлых лет, предоставляемых Заказчиком; материалов цифровой базы данных спутниковых изображений с КА «GeoEye», «WorldView-1», «WorldView-2», «QuickBird»  2009 – 2016 гг, а так же векторных материалов кадастрового деления.

В результате созданная цифровая картографическая основа для разработки электронной версии схем генерального плана и правил землепользования и застройки поселения  полностью соответствует современному состоянию местности, выполнена в местной системе координат МСК- 63.

Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе  MapInfo Professional.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ

 

№п/п	Наименование	Примечания
1.	Генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	1 экз.
2.	Картографические материалы Генерального плана Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	эл. версия (CD – диск)
3.	Сведения из Государственного Кадастра недвижимости (кадастровый план территории)	эл. версия (CD – диск)
4.	Карта-схема санитарно – защитной зоны «Полигона для захоронения твердых бытовых отходов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское сельское поселение, северо-восточнее д. Замятлино на расстояние 3,2 км.	1 лист (приложение)
5.	Письмо Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 14.10.2018 Вх. № 12248	1 лист (приложение)
6.	Копия Свидетельства о государственной регистрации права	1 лист (приложение)
7.	Копия заключений комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области	6 листов (приложение)
8.	Копия лицензии	7 листов (приложение)
9.	Копия протокола № 2 от 29.01.2016 года	5 листов (приложение)
10.	Копия дополнения (изменения) в лицензию на право пользования недрами СМО 80025 ТЭ.	2 листа (приложение)

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

 

Приложение № 1

                                                                                                            к договору б/н от 16.09.2015 г.

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на выполнение работы «Внесение изменений в Генеральный план

Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»

 

1.	Заказчик	Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2.	Исполнитель	ООО «Казачий Земельный Центр»
3.	Местоположение объекта, площадь, население	Территория Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области: площадь территории – 86,68 км2 (8668 га). численность населения – 2040 чел.
4.	Источники финансирования	Средства местного бюджета
5.	Нормативная и правовая  база для выполнения работы	Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 1341-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Приказ Минэкономразвития от 24.12.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Областной закон от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области». Региональные нормативы градостроительного проектирования «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области», утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141. Технические регламенты. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации).
6.	Условия выполнения работ	Выполнение работы исполнитель производит в своём помещении на своём оборудовании.
7.	Порядок выполнения работы	Сбор исходных данных для разработки Генерального плана. Анализ современного использования территории поселения. Анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации и программ социально – экономического развития сельского поселения. Выявление резервных территорий для развития населенных пунктов поселения, установление направлений развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, определение мер по рациональному использованию земель, защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных мер, направленных на устойчивое развитие территории поселения. Внесение изменений в проект Генерального плана по результатам согласований уполномоченных органов, а именно: - изменить функциональное и градостроительное зонирование земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:610 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственная», - изменить функциональное и градостроительное зонирование земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:597 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственная», - изменить функциональное и градостроительное зонирование земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:290, 67:18:0060302:378 и 67:18:0060302:377 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственная», - изменить функциональное и градостроительное зонирование земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:628 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственная», - включить земельные участки с кадастровыми номерами 67:18:0050403:1043 и 67:18:0050403:1386 в границы населённого пункта деревня Замятлино.
8.	Требования к предоставляемой документации	1. Отчетная документация должна соответствовать требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 «Об утверждении правил направления органами государственной власти, органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме», областного закона от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», постановлению Администрации Смоленской области от 18.05.2007 № 188 «Об утверждении положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области», местным нормативам градостроительного проектирования, а при их отсутствии региональным нормативам градостроительного проектирования, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141 «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области», законам и иным нормативным актам Смоленской области, муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, СанПиН 2.2.2.1/2.0.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», а также требованиям технических регламентов и требованиям нормативно – технических документов в сфере градостроительной деятельности. 2. Электронная версия проекта должна соответствовать требованиям действующего законодательства к формированию электронных ресурсов в составе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 3. Цифровая картографическая основа должна быть выполнена в системе координат МСК-67, иметь возможность перевода в государственную систему координат и систему координат 1963 года. Преобразование координат должно соответствовать ГОСТ Р 51794-2008.
9.	Исходные данные	Исходные данные подготавливаются Заказчиком. Обновление и оцифровку картографических материалов  осуществляет Исполнитель.
10.	Формы предоставления документации	В соответствии с заключенным договором, по результатам выполнения работ отчетная документация должна быть представлена в виде: – в электронном виде – в 1 экз. графические материалы должны быть представлены: – в электронном виде – в 1 экз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ.

 

При подготовке внесений изменений в генеральный план Кощинского сельского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация и принятые решения   в т.ч.:

• Схема территориального планирования Смоленской области, разработанная Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Российской  академии архитектуры и строительных наук в 2007 г.; научно-исследовательская работа по подготовке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Смоленской области», подготовленная ООО «ИТП «Град», и утвержденная в 2013 году;
• Схема территориального планирования Смоленского района Смоленской области, разработанная ОАО «НИИП Градостроительства» и утвержденная в 2009 году;
• Генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, разработанный ООО «ТрейдСмолМаркет» в 2013 году;
• Заключения заседаний комиссий по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области: № 3 от 28 апреля 2016 года, № 6 от 26 июля 2016 года, № 9 от 14 сентября 2016 года.
• Карта-схема санитарно – защитной зоны «Полигона для захоронения твердых бытовых отходов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское сельское поселение, северо-восточнее д. Замятлино на расстояние 3,2 км.

            Внесение изменений в генеральный план Кощинского сельского поселения:

1. Внесение изменений, предусматривающих соответствие описания и отображения функциональных зон, установленных в генеральном плане, пункту 46 Приложения к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19 «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».

2. Изменение функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:610 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

3. Изменение функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:597 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

4. Изменение функционального зонирования земельных участков с кадастровыми номерами: 67:18:0060302:290, 67:18:0060302:378 и 67:18:0060302:377 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

5. Изменение функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:628 с территориальной зоны «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

 

4. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ.

4.1. Корректировка  функционального зонирования.

Корректировка функционального зонирования в части изменения территориальной зоны с «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

Земельный участок, кадастровый номер 67:18:0060302:610

Адрес объекта	Смоленская область, Смоленский район, Кощинское сельское поселение, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии 800 м
Инициатор внесения изменений	ООО «СмолНеруд»
Мотивация инициатора	Строительство промышленных объектов

             

          Параметры объекта:

Площадь участка	649 972 м²
Кадастровый номер	67:18:0060302:610
Назначение использования объекта	Земли промышленности
Процент застройки участка	–
Сроки реализации проекта	До 2026  года
Класс опасности	Не имеет
Укрупненная стоимость	–

 

 

 

Существующая категория земель	Земли сельскохозяйственного назначения
Существующий вид использования	Для сельскохозяйственного производства
Функциональная зона по Генеральному плану	Зона сельскохозяйственного использования
Градостроительная зона по ПЗЗ	СХ1

 

ООО «СмолНеруд» является победителем аукциона на право пользования участком недр площадью 67,8 гектара на Смоленском месторождении (юго-восточная линза), расположенном на территории Смоленского района Смоленской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи валунно-гравийно-песчаного материала, согласно протокола № 2 заседания аукционной комиссии по проведению аукциона от 29 января 2016 года (см. Приложение).

          Границы горного отвода проходят по земельному участку с кадастровым номером 67:18:0060302:610, площадью 646 972 м². Указанный земельный участок принадлежит Владимиру Николаевичу Мухину на праве собственности. ООО «СмолНеруд» - арендатор земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:610 (договор аренды от 01.02.2016 года), получена лицензия на пользование недрами до 11.03.2026 года (см. Приложение).

 

Основные технико-экономические показатели использования земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:610

 

 

 

 

 

Финансовая составляющая

 

          На основании заявления ООО «СмолНеруд», Советом депутатов Кощинского сельского поселения в марте 2016 года принято решение внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:610, в части изменения категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.

По заявлению ООО «СмолНеруд», Вх № 1870 от 18 февраля 2016 года, указанный вопрос был рассмотрен на заседании комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 3. Было принято решение удовлетворить просьбу ООО «СмолНеруд» и внести изменения в генеральный план Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (см. Приложение).

         Заключение о возможности внесения изменений в Генеральный план поселения.

ООО «Казачий Земельный Центр» считает возможным изменение категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения является целесообразным.

 

 Корректировка ункционального зонирования в части изменения территориальной зоны с «сельскохозяйственного использования» на территориальную зону «производственного использования».

 

Земельный участок, кадастровый номер 67:18:0060302:597

 

Адрес объекта	обл. Смоленская, р-н Смоленский, с.п. Кощинское, 250 метров северо-восточнее бывшего карьера месторождения «Смоленское», в центральной части кадастрового квартала 67:18:0060302, северо-восточнее д. Замятлино, восточнее д. Кощино-1 на расстоянии 350 м, справа а/д подъезд к д. Лосня-Борешино.
Инициатор внесения изменений	ЗАО «Стройиндустрия»
Мотивация инициатора	Строительство промышленных объектов

         

          Параметры объекта:

Площадь участка	483 294 м²
Кадастровый номер	67:18:0060302:597
Назначение использования объекта	Земли промышленности
Процент застройки участка	–
Сроки реализации проекта	До 2025 года
Класс опасности	Не имеет
Укрупненная стоимость	–

 

 

 

Существующая категория земель	Земли сельскохозяйственного назначения
Существующий вид использования	Для сельскохозяйственного производства
Функциональная зона по Генеральному плану	Зона сельскохозяйственного использования
Градостроительная зона по ПЗЗ	СХ1

        

 

         ЗАО «Стройиндустрия» владеет земельным участком с кадастровым номером 67:18:0060302:597 на праве собственности (свидетельство №032337 от 27.06.2015). ЗАО «Стройиндустрия» входит в группу компаний ЗАО «Смолстром-сервис».   

Для разработки валуно-гравийно-песчаных пород месторождения «Смоленское» в границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:597 площадью     483 294 м², необходимо изменить категорию земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.

         Указанный участок расположен на песчано-гравийном месторождении «Смоленское» в Смоленском районе Смоленской области в 20 км к юго-востоку от г. Смоленска на бывших землях совхоза «Сож». Сама территория Смоленского месторождения расположена на юго- западном крыле Смоленско-Московской возвышенности, которая на северо-западе полого опускается к Западно-Двинской низменности, на юге переходит в Средне-Русскую возвышенность. В геологич