Информация для потребителей

26.12.2013 06:45 Решение № 33 от 26.12.2013

 

 

 

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 26.12.2013 г.   № 33

 

Об утверждении Порядка об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

  

      В целях организации сбора и вывоза отходов на  территории Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области, в соответствии с  пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь Уставом Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области,  Совет депутатов  Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области

 

Решил:

 

1. Утвердить Порядок об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на  территории Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области (Приложение№1).
2. Настоящее Решение обнародовать и разместить  на Интернет-сайте Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области.
3. Контроль  за выполнением настоящего Решения  оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской  области                                      П.А. Попов

 

 

 

 

                                                                                                              

                                                                                                        

Приложение № 1

                                                                    

Утвержден

Решением Совета депутатов

Кощинского сельского поселения

Смоленского района

Смоленской области

от « 26 » декабря 2013 г. № 33

 

ПОРЯДОК

 ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработано с учетом требований и положений следующих нормативных правовых актов Российской Федерации, (и сельского поселения – если таковые имеются):

-  Федеральный закон № 96 от 04.05.1999 « об охране атмосферного воздуха»;

-  Федеральный закон от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

-  Федеральный закон от 24.06.98  N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

-  Федеральный закон от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

        -   "Санитарных правил содержания территории населенных мест"    СП 2.1.7/3.4.016-99;

         -  "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155,

          - "Гражданского Кодекса Российской Федерации" ч.1 от 30.11.94 г. № 51-ФЗ,  ч. 2 от 26.01.96 г. № 14-ФЗ, ч.3 от 26.11.01 г. № 147-ФЗ,

          - "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.01 г. № 195-ФЗ,

           -  Законов Смоленской   области:

« Об административных правонарушениях» № 28-з  25.06.2003г.

«Об охране окружающей среды Смоленской  области» № 9-з  04.03.2005г.  

1.2. Настоящий Порядок предназначен для регламентации деятельности при сборе и вывозе отходов производства и потребления, образующихся в  процессе жизнедеятельности населения, производственной и хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм собственности на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Настоящий Порядок не распространяется на радиоактивные отходы.

 

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

 

2.1. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

2.2.Твердые бытовые отходы (ТБО) – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений).

2.3.Крупногабаритный мусор (КГМ) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы  и др.), загрузка которых в стандартный контейнер невозможна из-за их габаритов.

2.4.Жидкие бытовые отходы (ЖБО) – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

2.5.Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

2.6. Сбор отходов – деятельность, связанная с изъятием отходов: выгрузка ТБО в спецтранспорт, загрузка мусора от индивидуальных жилых домов в машины для сбора мусора;

2.7. Вывоз отходов – деятельность по перемещению отходов, с помощью спецтранспорта от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;

2.8.Урны для мусора - емкости, предназначенные для сбора в них отходов потребления и устанавливаемые на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, улицах, парках, скверах и иных объектах.

2.9.Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы.

2.10. Исполнитель - организация (предприятие) любой формы собственности, оказывающая услуги по вывозу отходов.

2.11. Заказчик (потребитель) - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по сбору и вывозу бытовых отходов.

 

3. Полномочия Администрации Кощинского сельского поселения

 в области обращения с отходами

 

3.1. К полномочиям администрации Кощинского сельского поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

 

4. Общие положения

 

4.1. Порядок организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения (далее - Порядок) регламентирует отношения в области обращения с отходами между собственниками отходов и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на деятельность по обращению с отходами и вторичными ресурсами, и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,  подлежат сбору, использованию (вторичное сырье), обезвреживанию, транспортировке и размещению.

4.3. Обязанности по сбору, транспортированию и размещению коммунальных отходов  населения возлагаются на  собственников отходов.

4.4.  Размещение  муниципальных отходов должно осуществляться  на свалке для захоронения ТБО  или специальных установленных для этого местах.

4.5. Сжигание всех видов отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных норм, категорически запрещается.

4.6. В местах централизованного хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

4.7. В настоящий Порядок по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора могут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием новых нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской  области и сельского поселения в области обращения с отходами производства и потребления.

 

5. Порядок сбора и вывоза отходов

 

5.1. Порядок сбора отходов на территории Кощинского  сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области.  

5.1.1. Сбор отходов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской  области производится:

- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику (трижды в неделю: понедельник, среда, пятница);

- в оборудованные выгребы для жидких отходов в не канализованных зданиях;

- в урны для мусора. Расстояние между урнами определяется в зависимости от интенсивности использования территории, но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановки общественного транспорта.

5.1.2. Сбор крупногабаритных отходов производится по письменному обращению граждан Кощинского сельского поселения и вывозиться спецтранспортом или обычным грузовым транспортам.

5.1.3. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные в п.п.5.1.1., 5.1.2. настоящего Порядка.

5.1.4.Оборудование и содержание герметичных выгребных ям (септиков) для хранения жидких отходов осуществляется собственниками и
пользователями индивидуальных и многоквартирных жилых домов, не
оборудованных центральной канализацией.

5.1.5 Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других
общественных мест отходами устанавливаются урны. Установка урн
осуществляется Пользователями на территориях, за уборку которых они
ответственны в соответствии с Правилами благоустройства  и содержания территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Установка и содержание урн производится в соответствии с санитарными правилами. Ответственность за сбор и удаление отходов из урн общего пользования  на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  возлагается на предприятие (индивидуального предпринимателя), обеспечивающих благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

5.2 Порядок сбора отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения.

5.2.1. Граждане, в результате жизнедеятельности которых образуются отходы (от приготовления пищи, уборки и текущего ремонта жилых помещений, зданий, упаковки товаров, крупногабаритных предметов домашнего обихода и др.) обязаны:

5.2.2. Соблюдать правила сбора твердых и жидких бытовых отходов и пользоваться услугой специализированных автомашин, производящих вывоз отходов.

5.2.3.Соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила, которыми запрещается:

- сбрасывать отходы и канализационные стоки вне установленных мест, в водоемы общего пользования;

- сжигать бытовые и растительные отходы  в контейнерах, на территории жилой застройки.

5.2.4.Граждане, проживающие в домах индивидуальной застройки, собственники дачных участков, собственники и пользователи индивидуальных гаражей, в коммунальных платежках которых отсутствуют платежи за содержание мест временного хранения и вывоз бытовых отходов, заключают договоры на сбор отходов, транспортирование и размещение отходов на конечном объекте их размещения с  организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами.

5.2.5. В случае осуществления вывоза отходов собственным транспортом на места размещения отходов - иметь договор с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, и документы на перемещение отходов.

5.3.Порядок сбора отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

5.3.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны:

5.3.2. Иметь места хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» или документы, подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов.

5.3.3. Иметь договор на вывоз и размещение отходов с организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами.

5.3.4. В случае осуществления вывоза отходов собственным транспортом на места размещения отходов - иметь договор с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, и документы на перемещение отходов.

 

6. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Кощинского сельского поселения

 

6.1. Вывоз отходов осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид работы.

6.2.Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом, с закрывающимся кузовом на свалку твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию свалок для твердых бытовых отходов». Транспортировка должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

6.3. Вывоз бытовых отходов производится на основании графика.

Вывоз отходов осуществляется;

          -от частных лиц - 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница)

         -жидких отходов из выгребных ям (септиков) - по мере накопления, но не
реже одного раза в полгода;

         - отходов производственной деятельности предприятий и крупногабаритных отходов — по мере накопления. (ГОСТ Р 51617-2000).

6.4. Запрещаются:

- сжигание отходов и растительных остатков на территории сельского поселения вне специализированных площадок и мест на территории домовладений;

- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории сельского поселения вне специализированных площадок.

6.5. Ответственность за удаление отходов из урн, состояние урн, на территории сельского поселения возлагается на специализированную организацию (индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

6.6. Урны располагаются на улицах, остановках общественного пассажирского транспорта и других местах массового посещения населения, у подъездов жилых домов, у входов в торговые объекты, предприятия бытового обслуживания, у входа в учреждения культуры, образования, здравоохранения, административные здания предприятий, организаций.

6.7.Урны подлежат очистке от мусора в течение дня по мере необходимости.

6.8. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия, учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

6.9. Запрещается у киосков, магазинов иных объектов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие территории.

6.10. Допускается сбор твердых бытовых отходов на территории индивидуальных жилых домов и их последующий вывоз с помощью специальных пластиковых мешков, которые приобретаются гражданами самостоятельно.

6.11. Вывоз пластиковых мешков производится на основании  договора со специализированной организацией и в соответствии с согласованным графиком при условии соблюдения санитарных норм и правил.

6.12. У каждой маршрутной точки остановки специального автотранспорта (маршрутное движение) после загрузки отходов организация-исполнитель (водитель, помощник) обязана произвести уборку выпавшего мусора.    
 

7. Вывоз бытовых отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы

 

7.1. Вывоз бытовых отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых владельцами указанных объектов с организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории сельского поселения (специализированная организация).

7.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.

7.3. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

7.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

7.5. В многоквартирных домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию и вывоз отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

7.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Положением возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.

7.7. Вывоз ТБО осуществляется в соответствии с установленными графиками.

7.8. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц вывоз КГМ осуществляется по письменному заявлению гражданина.

 

8. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов.

 

8.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между собственником индивидуального жилого дома и специализированной организацией.

8.2. Допускается заключение договора на вывоз отходов специализированной организацией с несколькими собственниками индивидуальных жилых домов.

8.3. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.

8.4. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

8.5. Исполнитель обязан оказать услуги в сроки, которые определяются в соответствии с нормами накопления бытовых отходов и устанавливаются договорами, заключаемыми между исполнителем и жителями индивидуальных жилых домов.

8.6. Жители индивидуальных жилых домов не должны препятствовать исполнителю в свободном доступе к месту оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

 

9. Обязанности исполнителя, оказывающего услуги по  вывозу бытовых отходов и мусора.

 

9.1.Исполнитель, оказывающий услуги, обязан:

     - иметь вывеску с наименованием предприятия, указанием профиля и форм организации его деятельности, юридического адреса и режима работы;
     - предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предоставляемых услугах, порядке их оказания и оплаты.

9.2. У исполнителя в удобном для ознакомления месте должны находиться:
     - правила предоставления услуг по вывозу твердых и бытовых отходов;
     - сведения об органе по защите прав потребителей при Администрации муниципального образования;

     -прейскуранты на предоставляемые услуги;

     -предельные сроки выполнения услуги;

     - лицензия на право оказания услуги (в случае, если деятельность по оказанию такого рода услуг подлежит лицензированию согласно действующему законодательству);
     -гарантийные обязательства исполнителя услуг;

     - образцы договоров, квитанций, талонов и других платежных документов, удостоверяющих прием заказа на услуги и ее оплату;

     - сведения о льготах, предусмотренных законодательством РФ и Смоленской области, актами местного самоуправления для отдельных категорий потребителей;

     - сведения о вышестоящей организации, сведения о собственнике (для предприятий других форм собственности).  
9.3. Исполнитель заключает договор с потребителями.                      

9.3.1. Вывозит ТБО от источников образования ТБО (при бесконтейнерной системе удаления) на свалку; содержит в чистоте места сбора ТБО при бесконтейнерной системе удаления;

9.3.2. Содержит спецмашины в состоянии, отвечающем техническим и санитарным требованиям. Не допускает засорение отходами пути следования мусоровозов.

9.3.3. Грузит и вывозит крупногабаритные предметы, относящиеся к ТБО, в установленные сроки на полигон ТБО (свалку) по полученным  заявкам потребителей.

9.3.4. Извещает Администрацию обо всех случаях нарушения сроков и графика вывоза ТБО и других нарушений и причинах этих нарушений, а также о выявленных нарушениях, допущенных другими участниками удаления ТБО.

9.3.5. Деятельность по перемещению отходов потребления подлежит лицензированию.

9.4.Исполнитель обязан:

     - своевременно осуществлять в соответствии с договорами вывоз отходов и хозяйственно-фекальных стоков с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий;

     - составлять на каждую специализированную машину маршрутные графики со схемой движения остановок;

     - обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;

     - вывозить твердые отходы производства и потребления на специальные полигоны (санкционированные свалки);

     - вывозить промышленные нетоксичные отходы, не подлежащие дальнейшей технологической переработке, на свалки, разрешенные контролирующими и надзорными органами или полигоны твердых бытовых отходов;

9.5. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение настоящего порядка осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

10. Контроль над исполнением настоящего Порядка и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

 

10.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют в соответствии с действующим законодательством уполномоченные государственные органы контроля (надзора), администрация муниципального образования  Кощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, на основании действующих нормативно-правовых актов.

10.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.

10.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.4. Ответственность за выполнение настоящего Порядка возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.

10.5. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с Законом Смоленской области об административных правонарушениях