2013 год

11.01.2013 10:29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.01. 2013 г. № 3

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11.01. 2013 г.                               №  3

 

Об утверждении долгосрочной

муниципальной целевой программы

«Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

на 2013-2015 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 201-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства и внедрения ресурсосберегающих технологий, Уставом Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Генеральным планом Кощинского сельского поселения

 

Администрация Кощинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013-2015 годы» согласно приложению.
2. Старшему менеджеру-главному бухгалтеру Левченковой А.Н. предусмотреть выделение средств при формировании бюджета  на 2013-2015 годы.
3. Настоящее постановление обнародовать и разместить  на Интернет-сайте Администрации Кощинского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                   П.А. Попов        

 

 

 

 

 

Приложение

 к постановлению Администрации

Кощинского сельского поселения

Смоленского района смоленской области

от 11.01.2013 г.  № 3

 

Долгосрочная муниципальная целевая программа

 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013 -2015 годы»

 

1. Паспорт программы

 

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013 -2015 годы».  (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 201-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заказчик программы	Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Разработчик программы	Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Цели и задачи Программы	реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.
Задачи Программы:	-повышение эффективности функционирования коммунальных систем; - развитие системы коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, отвечающей современным требованиям его социально-экономического развития; - повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; - улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за счет ее совершенствования; - обеспечение условий для оформления тарифной политики, обеспечивающей создание экономической основы для развития систем коммунальной инфраструктуры; - определение источников привлечения средств для развития систем коммунальной инфраструктуры в интересах жилищного и промышленного строительства; - привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
Сроки и этапы реализации	2013-2015 годы.
Источники финансирования Программы	-бюджет области (при наличии софинансирования); - бюджет Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; - иные источники финансирования, не противоречащие законодательству РФ.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг  при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающих экологическим требованиям; - финансовое оздоровление организации жилищно-коммунального комплекса; - снижение потерь коммунальных ресурсов; - рациональное использование природных ресурсов.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

1. Обоснование актуальности разработки Программы

 

Настоящая Программа разработана на основании Федеральных законов от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября 2009 г. № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с Генеральным планом Кощинского сельского поселения.

Общая характеристика коммунальной инфраструктуры.

Коммунальная инфраструктура Кощинского сельского поселения обеспечи­вает:

- централизованное электроснабжение населения и организаций (ОАО «МРСК Центра»);

-централизованное водоснабжение и водоотведение населения и организаций (ООО «Коммунальные системы «Кощино»);

-централизованное теплоснабжение населения и организаций (ООО «Коммунальные системы «Кощино»);

- централизованное снабжение населения и организаций природным газом (ООО«Смоленскоблгаз»);

- вывоз твердых бытовых отходов на санкционированное место размещения (ООО «Коммунальные системы «Кощино»).

            К основным проблемам коммунального хозяйства Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области относятся:

-   высокая степень физического и морального износа основных фондов,
средств и методов производства;

- неудовлетворительный   финансовый  механизм   формирования   затрат  и определение   регулируемых   цен   на   услуги   организации   коммунального комплекса;

- высокий уровень неплатежей за коммунальные услуги, который достигает 12 %.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации, реализацию мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния населённых пунктов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Программа разрабатывается для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного и качественного снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получение коммунальных услуг по обоснованным ценам.

В связи с тем, что  Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблемы реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств, областного, районного и местного бюджетов, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.

1.1.   Состояние системы водоснабжения

Обеспечение населения холодной водой и в достаточном количестве является одной из основных задач. Согласно существующей схеме водоснабжения вода питьевого качества добывается из подземных источников.

Система водоснабжения Кощинского сельского поселения включает в себя:

-  7 артезианских скважин;

- 4 водонапорных башен;

- 13,8 км. водопроводных сетей;

Характеристика основных проблем систем водоснабжения:

- моральный и физический износ артезианских скважин и трубопроводов;

- отсутствие планового поэтапного обновления эксплуатационных артезианских скважин;

- отсутствие скважин для резервного водоснабжения поселения на период чрезвычайных ситуаций;

- отсутствие обеспечения проектирования и строительства сетей для территорий нового строительства и реконструкции, а также для улучшения и повышения надежности водоснабжения;

- значительный износ трубопроводов, отработавших нормативный срок службы;

- отсутствие магистральных водоводов технического водоснабжения, предназначенных для технологических и противопожарных нужд;

- неудовлетворительное качество водоснабжения - не соблюдаются параметры   ка­чества питьевой воды, не обеспечивается требуемый объём и давление воды в системе водоснабжения в периоды  наибольшего  расхода.

 

1.2. Состояние системы водоотведения.

В Кощинском сельском поселении существует централизованная система хозяйственно-бытового водоотведения, которая служит для отведения хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод.

Стоки по существующей самотечно-напорной системе подаются на очистные сооружения (КОС), расположенные за границами населенного пункта д. Кощино. Общая протяженность сетей водоотведения составляет 6539 метров, суточное водоотведение 250 м³/сут., очистные сооружения Q=700 м³/сут. (проект).

Характеристика основных проблем систем водоотведения и очистки сточных вод:

1) моральный и физический износ очистных сооружений канализации;

2) высокий уровень износа сетей, насосного оборудования;

3) высокий уровень износа магистральных канализационных коллекторов;

4) отсутствие технической возможности в принятии стоков в связи с вводом новых объектов;

5) высокий уровень объемов водоотведения из-за отсутствия водосберегающих технологий.

            Ежегодное стабильное увеличение общей площади жилищного фонда сельского поселения оказывает возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры, что влечет за собой увеличение потребности в водоснабжении и водоотведении.

1.3. Мероприятия Программы по совершенствованию системы водоснабжения поселения:

- станция очистки воды;

- обновление эксплуатируемых артезианских скважин;

- формирование сети скважин для резервного водоснабжения;

- проектирование и строительство внеплощадочных и внутриплощадочных сетей для территорий нового строительства, а также для улучшения и повышения надежности водоснабжения;

- реконструкция магистральных водоводов от скважин до потребителя;

- повышение надежности электроснабжения артезианских скважин;

- замена (модернизация) трубопроводов, отработавших нормативный срок службы в населенных пунктах поселения;

- применение реагентов, внутренних антикоррозийных покрытий, фильтрующих материалов, соответствующих требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- мероприятия по уменьшению водопотребления:

а) установка на глубинных насосах частотно-регулируемых приводов;

б) внедрение измерительных приборов на водопроводных сетях;

в) установка приборов учета воды в домах.

 

1.4. Мероприятия Программы по совершенствованию системы водоотведения поселения:

- реконструкция очистных сооружений;

- перекладка физически изношенных сетей, замена устаревшего насосного оборудования;

- санация магистральных канализационных коллекторов населенного пункта;

- реконструкция и строительство канализационных коллекторов в разных населенных пунктах поселения с использованием новых технологий прокладки инженерных сетей;

- снижение объемов водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий.

 

Мероприятия по совершенствованию системы водоснабжения и водоотведения в сельском поселении, предусмотренные в рамках настоящей Программы, направлены на решение следующих задач:

- повышение качества и надежности предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения;

- повышение эффективности работы сооружений водоснабжения.

Реализация данных мероприятий позволит:

- обеспечить перспективу развития жилой застройки и строительства промышленных объектов;

- обеспечить осуществление устойчивого централизованного водоснабжения и водоотведения;

- снизить уровень износа элементов системы водоснабжения и водоотведения;

- снизить экологический риск;

- повысить качество и надежность при одновременном снижении прямых эксплуатационных затрат и себестоимости оказываемых услуг.

 

2. Цели и задачи  муниципальной  программы

 

            Основной целью муниципальной  программы является: повышение эффективности функционирования коммунальных систем, повышение качества коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры за счет ее совершенствования, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, а также комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, создание комфортной среды проживания на территории  Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

3. Сроки и этапы реализации  муниципальной   программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение  20132015 годов.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий объединяет следующие группы мероприятий:

• мероприятия по развитию водоснабжения;
• мероприятия по развитию водоотведения.

 

5. Источники финансирования муниципальной  программы

Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников:

• бюджет поселения;
• средства юридических, физических лиц, инвесторов, надбавки к тарифам;
• федеральный, областной, районный бюджеты в рамках адресных
  инвестиций и целевых программ.

Общая сумма финансирования на 2013-2015 годы составляет 405,0 тыс.руб.

            Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

 

6.  Ожидаемые результаты реализации Программы, прогнозируемый экономический и социальный эффект ее выполнения

Успешная реализация Программы позволит обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (водоснабжение), поэтапно восстановить ветхие водопроводные сети Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, сократить ежегодные потери энергоресурсов. Кроме того, в результате реализации Программы должны быть обеспечены:

• комфортность и безопасность условий проживания;
• надежность работы инженерных систем;
• финансовое оздоровление организации жилищно-коммунального комплекса.

Эффективность реализации Программы существенно возрастет при условии включения ряда объектов в федеральные и областные программы.

7. Контроль реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на основе материалов и отчетов, предоставляемых организациями коммунального комплекса о ходе выполнения ими инвестиционной программы.

Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на основе отчетов готовит ежегодный отчет о ходе реализации Программы и предоставляет его на рассмотрение Совета депутатов Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе использовать иные формы и методы контроля за реализацией Программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Программе комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры

Кощинского сельского поселения

Смоленского района  Смоленской  области

на 2013-2015 годы

 

Перечень

мероприятий Программы комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения

Смоленского района  Смоленской  области на 2013-2015год

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Необходимый объем финансирования  на 2014-2016годы. тыс. руб.	Предприятие коммунального комплекса, ответственное за реализацию программы	Сроки реализации мероприятий
1	Мероприятия по развитию систем водоснабжения
1.1.	Замена насоса ЭВЦ-10-63-110 (д. Кощино)	70,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2013-2015 г.г.
1.2.	Замена насоса ЭВЦ-10-63-110 (д. Гевино)	25,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2013-2015 г.г.
1.3.	Замена водопроводных труб (60 м.)	45,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014-2015 г.г.
1.4.	Замена водоразборных колонок (8 шт)	80,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014г.
1.5.	Замена водонапорных труб на артезианской скважине д. Гевино (50 м.)	50,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014г.
1.6.	Ремонт запорной арматуры водопроводных сетей (10 шт)	25,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014г.
2	Мероприятия по развитию систем  водоотведения
2.1.	Ремонт и очистка канализационных колодцев (8 шт.)	80,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014-2015 г.г.
2.2.	Очистка отстойников на очистных сооружениях д. Кощино		ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2014-2015 г.г.
2.3.	Ремонт кровли вспомогательного здания очистных сооружений (150 м2)	30,0	ООО «Коммунальные системы «Кощино»	2013-2015 г.г.
	Всего по программе	405,0