2015 год

16.09.2015 09:56 Постановление № 74 от 15.09.2015г.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от 15 сентября 2015 г.                          № 74

О создании комиссии и утверждении Программы

проведения проверки готовности

к отопительному сезону 2015 – 2016 годов

объектов расположенных  на территории

Кощинского  сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 В целях своевременной и качественной подготовки к отопительному сезону 2015 – 2016 года, в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,  Приказом министерства энергетики Российской Федерации  от 12 марта 2013 года № 103  «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Постановляет:

1.Создать комиссию по оценке готовности объектов расположенных на территории Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области  к отопительному сезону 2015-2016 годов. (Приложение 1).

2.Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному сезону объектов расположенных на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  (Приложение 2).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

 

И.п.Главы Администрации

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                             Н.В.Филатова                  

                                                                                                                                  

 

 

                                                                                                                                 Приложение № 1

к постановлению Администрации

                                                                                              Кощинского сельского поселения

Смоленского района

Смоленской области

             № 74   от 15 сентября  2015года

 

 

 

 СОСТАВ

комиссии по оценке готовности к отопительному периоду  2015-2016 годов, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории  Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

 

1. Филатова Н.В. – И.п. Главы Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2. Васильев Г.А. – директор ООО «Коммунальные системы «Кощино».

3. Пискунов Е.Л. – инженер-теплотехник ООО «Коммунальные системы «Кощино».

4. Исаченков П.Н. – мастер ООО «Коммунальные системы «Кощино».

5. Вознова И.В. – начальник участка ООО ЖЭО «Кощино».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                             Приложение № 2

Утверждено постановлением

                                                                                  Администрации  Кощинского сельского 

       поселения Смоленского района

            Смоленской области

                                                                                   № 74 от  15 сентября 2015года

 

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности  к отопительному сезону

объектов,  расположенных на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

 ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	«Программа  проверки готовности к отопительному  сезону объектов, расположенных на территории  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области».
Цель   программы	Своевременная качественная подготовка к отопительному сезону Кощинского   сельского поселения Смоленского района Смоленской области  в соответствии  с требованиями нормативно-правовых документов.
Заказчик   программы	Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основание для разработки  программы	Федеральный закон от 28.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», приказ Министерства  энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 года № 103 « Об  утверждении правил  оценки готовности к отопительному сезону»
Разработчик Подпрограммы	Администрация  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Исполнители мероприятий Программы	1.  Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.     2. Теплоснабжающие организации     3.  Обслуживающая организация     4. Собственники жилых помещений.
Задачи и важнейшие целевые показатели программы	Готовность  теплоснабжающих организаций, жилищного фонда, бюджетных учреждений  к отопительному сезону  2015-2016 годов. Снижение аварийности на объектах  теплоснабжения за счет  выполнения мероприятий по подготовке к отопительному  сезону.  Повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону
Сроки реализации Программы	01.05.2015г.- 15.10.2015г.
Перечень основных мероприятий программы	Создание постоянно-действующего  штаба по подготовке и прохождению отопительного сезона 2015-2016 годов; Создание комиссии по оценке  готовности  организаций к работе в отопительный сезон 2015-2016 годов для проверки   энергоисточников, тепловых и электрических сетей; Создание комиссии по оценке готовности жилищного фонда к эксплуатации в  зимних условиях; Разработка мероприятий по подготовке  объектов  жизнеобеспечения  и потребителей к отопительному сезону 2015-2016 годов. Проверка  готовности объектов  теплоснабжения, жилищного фонда, объектов социального назначения  к отопительному сезону 2015-2016 годов. Проверка готовности теплоснабжающих организаций к работе в отопительном сезоне 2015-2016 годов
Планируемые результаты реализации программы (целевые индикаторы)	Снижение риска аварийных ситуаций  на  энергоисточниках, тепловых, электрических сетях и в жилом секторе  сельского поселения на 50%;    сокращение средств, расходуемых на ликвидацию  аварийных ситуаций на энергоисточниках и тепловых и электрических сетях, жилищного фонда  на 20%,  повышение ответственности должностных лиц теплоснабжающих организаций и жителей поселения  за подготовку  к отопительному  сезону.

 

                                            1.Характеристика проблемы

1.1. Сфера действия Программы

Программа «Проведения проверки готовности  к отопительному сезону объектов, расположенных на территории  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области  направлена на снижение аварийных ситуаций на энергоисточниках, тепловых и электрических сетях  и системах  энергоснабжения  потребителей  сельского поселения. Программа является организационной и   направлена на реализацию мероприятий по подготовке объектов энергоснабжения  и потребителей  к отопительному сезону.

1.2.  Нормативно-правовая база разработки Программы:

-  Федеральным закон от 27  июня  2010 г. № 190-ФЗ «О  теплоснабжении»; 

           - приказ Министерства энергетики Российской Федерации  от 12 марта 2013 года       № 103 «Об утверждении  правил оценки готовности  к отопительному сезону»;

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение потребителей Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области услугами теплоснабжения  в соответствии с утвержденными нормативами потребления.

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

-проверка  готовности  потребителей  тепловой  энергии к отопительному  сезону;

- проверка  готовности  объектов  энергоснабжения  к отопительному  сезону.

График проверки   источников  теплоснабжения

№ п/п	Наименование объекта	Адрес  объекта	Дата  проведения проверки
1.	Котельная ООО «Коммунальные системы Кощино»	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино , ул.Дружбы	28.09.2015

 

 

 

  

 

Перечень

документов предъявляемых при проверке готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

1.Наличие договора на право пользования имуществом  объекта теплоснабжения;

2. Наличие нормативных запасов топлива;

3.Наличие диспетчерских и аварийных служб, укомплектованность данных служб, обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для  производства работ оснасткой, нормативно-технической  и оперативной  документацией,  инструкциями, схемами, первичными средствами  пожаротушения;

4. Акты  гидравлических испытаний тепловых сетей;

5. Графики  ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

6. Наличие расчетов  допустимого времени устранения аварийных  нарушений  теплоснабжения жилых домов;

7. Наличие актов  технического освидетельствования  и диагностики  оборудования, участвующего в обеспечении  теплоснабжения;

8. Выполнение планового графика ремонтов тепловых сетей и источников  теплоснабжения;

9. Наличие договоров  на поставку  топлива, не допускающего  перебоев поставки  и снижения установленных нормативов запасов  топлива;

10. Акты  разграничения   эксплуатационной  ответственности  между потребителями тепловой энергии,  теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

11. Отсутствие невыполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на  надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными  на  осуществление на осуществление  государственного контроля органами  государственной власти и уполномоченными на осуществление  муниципального контроля органами  местного самоуправления.

 

 График проверки  потребителей тепловой энергии

№ п/п	Наименование организации	Юридический  адрес	Дата  проверки
1.	Кощинская врачебная амбулатория	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Калинина, д.25	25.09.2015
2.	Детский сад «Русь»	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Дружбы, д. 27	25.09.2015г.
3.	Кощинская средняя общеобразовательная школа	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Дружбы, д.27	25.09.2015г.
4.	Дом культуры	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Дружбы, д. 29	30.09.2015г.
5.	Административное здание	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Дружбы, д. 31	30.09.2015г.
6.	Магазин Райпо №10	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Мира, д. 12	30.09.2015г.
7.	Магазин Родничок	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Мира, д. 13	30.09.2015г.
8.	Жилой фонд	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Мира, пер. Новоселов	01.10.2015г.
9.	Жилой фонд	Смоленская область, Смоленский район, д. Кощино, ул. Калинина, ул. Дружбы, ул. Карьеровская	02.10.-03.10.2015г.

 

 

У  потребителей  к отопительному  периоду должны  быть проверены:

                - акты  промывки  и гидравлических испытаний коммуникаций  и  теплопотребляющих установок;

                -выполнение плана  ремонтных работ и качество их выполнения;

                -состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю;

                -состояние утепления зданий (чердаки, лестничные  клетки, подвалы, двери);

                -наличие  и работоспособность  приборов  учета энергоресурсов;

                -состояние  трубопроводов,  запорной арматуры  и  тепловой  изоляции;

                  -отсутствие  задолженности за поставленную  тепловую энергию;

                -наличие  собственных или привлеченных ремонтных бригад, обеспеченность  их материально-техническими ресурсами;

Обеспечение реализации Программы возлагается на администрацию  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 

 

7. Контроль   за ходом выполнения Программы 

Контроль осуществляет   Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которая контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к программе проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2015-2016 г.г.

 

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов
 

д. Кощино                                               «             »____ 2015г.

 

Комиссия, утвержденная постановлением    администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области    от 15.09.2015   № 74 в соответствии с программой проведения проверки готовности к
отопительному периоду 2015-2016 годов, утвержденной постановлением   администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  от 15.09.2015г.    №74

и Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» произвела проверку готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов

 

(наименование организации)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

 

1.

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: ______________________________________________________________________

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

 

          Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к

отопительному периоду:

 

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду
2015-2016 годов:_________листов.

 

Председатель комиссии:    ______________________ФИО

 

Члены комиссии:                ______________________ФИО

 

                                            ______________________ФИО

 

 

          С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил

«____»____________20___г.:

_____________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

 

 

 

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту

№___ от «_____»_______________ 20__ г.

проверки готовности к отопительному периоду.

 

1.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Срок устранения -______________________

                                                  (дата)

2.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                                (дата)

3.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Срок устранения -______________________

                                                    (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №4

к программе проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2015-2016 г.г.

 

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду _______/______ г.г.

 

Выдан___________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1.______________________________________________________________________;

2.______________________________________________________________________;

3.______________________________________________________________________;

 

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от ________________ №__________________.

 

_______________________/_________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

к программе проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2015-2016 г.г.

 

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих

и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

• укомплектованность указанных служб персоналом;
• обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;
• нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;
• первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

• готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
• соблюдение водно-химического режима;
• отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
• наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
• наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
• наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
• проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
• выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
• выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
• наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14)  работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется Акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10  настоящего приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Приложение № 6

к программе проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2015-2016 г.г.

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

 К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется Акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.