Проекты программ

09.12.2015 09:37 Проект постановления

 

 

 

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от _______________2015 г.                               № 

 

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области 

на 2016г.- 2021 годы»

 

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации, руководствуясь Уставом Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2016-2021 годы» (далее именуется Программа).

2.Настоящее постановление обнародовать и разместить на Интернет-сайте Администрации Кощинского сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                               Н.В.Филатова

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Кощинского сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области

от ________________ №

 

 

Муниципальная целевая программа

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

муниципального образования Кощинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области на 2016 – 2021 годы»

 

 

Паспорт

муниципальной целевой программы

 

Наименование Программы	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2016-2021 годы»
Обоснование            необходимости          разработки Программы	Федеральный закон  от  30.12.2004  N  210-ФЗ  «Об основах   регулирования    тарифов    организаций коммунального комплекса»
Заказчик Программы	Администрация Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели и  задачи программы	цели Программы:                                  - развитие сетей коммунальной инфраструктуры;    - обеспечение комфортных и благоприятных  условий проживания населения;                            - обеспечение доступности  для  населения  систем коммунальной инфраструктуры;                     - уменьшение    затрат    на    предоставление коммунальных услуг.                              Задачи Программы:                                - ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;                 - ремонт объектов теплоснабжения.
Сроки        реализации Программы	2016-2021 годы
Источники финансирования         Программы	- бюджет области (при наличии софинансирования);         - бюджет Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; - иные источники финансирования, не противоречащие законодательству РФ;
Ожидаемые      конечные результаты   реализации Программы и  показатели социально-экономической эффективности	-   обеспечение необходимым теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и очистки сточных вод;                                   - финансовое оздоровление организации жилищно-коммунального комплекса;   теплоснабжения на 3,5%;                          водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 6,5%
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией  Кощинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

 

1.Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

 

По состоянию на 01.01.2016 года население муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области составляет 2112 человек, общая площадь жилищного фонда составляет 30165,4 кв.м, в том числе муниципальный фонд – 1922,60 кв.м.

     Одним из приоритетов жилищной политики в муниципальном образовании Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения предоставляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

    Производственная структура ЖКХ, включает в себя теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.

     На балансе Кощинского сельского поселения имеется: 1 котельная, 10840м теплотрасс, 16,039км водопроводных сетей, 6,54км канализационных сетей.

Анализ существующего положения в ЖКХ показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений ситуация остается сложной. В настоящее время устанавливается блочно-модульная котельная. Имеют физический износ более чем на 85 процентов и требуют замены 9214 м тепловых сетей.

Водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод в Кощинском сельском поселении:

7 артезианских скважин, 4 водонапорных башен, 16,039 км водопроводных сетей, канализационных сетей, канализационных насосных станций, очистных сооружений. Износ водопроводных сетей и водопроводных сооружений превышает 100 процентов.

     В настоящее время в целом деятельность организаций ЖКХ характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

     Причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость,  которая связана с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций  ЖКХ в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.

     Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества услуг, улучшение экологической ситуации, реализацию мероприятий по благоустройству Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В связи с тем, что Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблемы реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-капитального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств, областного, районного и местного бюджетов, средств полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.

 

2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,

сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является создание экономических и социальных условий динамичного  развития Кощинского сельского поселения, повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых  организациями  коммунального комплекса расположенными на территории муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     Для достижения установленной цели Программа предусматривает выполнение следующих задач:

- развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- развитие теплоснабжения.

 

 

 

Технические характеристики объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Кощинского сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области

Таблица 1

N   п/п	Наименование основных фондов	Ед.  изм.	Всего по сельскому поселению
1.	Водоснабжение
1.1.	Протяженность водопроводных сетей	км	16,039
1.1.1.	В т.ч. требуют замены	км	16,039
1.2.	Износ водопроводных сетей	%	100
1.3.	Подано воды в сеть	тыс.  куб.  м. год	83,145
1.4.	Отпущено воды всем потребителям	тыс.  куб. м год	83,145
1.5.	В т.ч. населению	тыс.  куб. м год	73,866
2.	Теплоснабжение
2.1.	Количество котельных, всего	1 ед.	1
2.2.	Суммарная установленная мощность котельных	Гкал/ч	16,6
2.3.	Количество установленных котлов	ед.	2
2.4.	Протяженность тепловых сетей, всего	км	5,83
2.5.	В том числе нуждаются в замене	м	9214
2.6.	Процент износа тепловых сетей	%	85
3.	Канализационные сети	км	6,54
4.	ГВС	км	5,01

 

 

 

 

1.1.Водоснабжение

 

Обеспечение населения холодной  в достаточном количестве является одной из основных задач. Согласно существующей схеме водоснабжения вода питьевого качества добывается из подземных источников.

     Система водоснабжения Кощинского сельского поселения включает в себя:

- 7 артезианских скважин;

- 4 водонапорных башен;

- 16,039 км. водопроводных сетей

 

Таблица 2

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	износ, %
Водопроводные сети
	до 200	16,039	100%

 

На водопроводных сетях установлено 6 пожарных гидранта и  10 уличных водоразборных колонок. Водоразборные колонки установлены при строительстве централизованных сетей. Частые поломки колонок приводят к прекращению водоснабжения населения и непроизводительным потерям в сети.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг в сельском поселении возможно только с программно-целевым методом.

 

1.2.Теплоснабжение

 

Теплоснабжение сельского поселения осуществляется от котельной принадлежащей Администрации Кощинского сельского поселения.

     Расчеты между поставщиком тепловой энергии и потребителями производятся в соответствии с показаниями прибора, установленного в котельной. Наличие ветхих сетей при данном методе распределения приводит к дополнительным финансовым затратам. Износ магистральных тепловых сетей по состоянию на 1 января 2016 года составляет 85%. Протяженность магистральных тепловых сетей - 10840м. Замена существующих изношенных сетей должна происходить с учетом применения материалов новых технологий, что помимо увеличения уровня надежности материалов новых технологий, что помимо увеличения уровня надежности позволит уменьшить потери тепловых ресурсов. В муниципальной собственности Администрации Кощинского сельского поселения  находятся тепловые сети:

 

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	износ, %
Тепловые сети
	до 250	5,83	85

 

2.3 ГВС

2.4 Канализационные сети

2.5 Очистные сооружения

 

Основными целями Программы являются:

- развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания населения;

- обеспечение доступности населения к системам коммунальной инфраструктуры;

- уменьшение затрат на предоставление коммунальных услуг.

 

Основными задачами Программы являются:

- ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- ремонт объектов теплоснабжения.

Срок выполнения Программы: 2016-2021 года. Программа является долгосрочной и подлежит корректировки по мере необходимости.

 

3.Механизм реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется Администрацией Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Программные мероприятия реализуются в следующей последовательности:

- объемы финансирования Программы на 2016-2021 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год;

- заключение договоров на выполнение работ;

- осуществление контроля и приемки выполненных работ;

- финансирование выполненных работ.

     Исполнитель работ по реализации Программы определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения торгов.

 

4.Организация управления Программой и контроль, за ходом

выполнения Программы

 

     Контроль за ходом реализации Программы и достижение конечного результата осуществляется Администрацией Кощинского сельского поселения.

     Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Кощинского сельского поселения, которое несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств.

     Реализация, предусмотренных Программой мероприятий, осуществляется на основе заключенных между заказчиком, в лице Администрации Кощинского сельского поселения и исполнителем, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

5.Социально-экономические результаты от реализации

программных мероприятий

Успешная реализация Программы позволит обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (водоснабжение), поэтапно восстановить ветхие водонапорные сети Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, сократить ежегодные потери энергоресурсов.

     Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты в год:

1. Уменьшить процент износа сетей теплоснабжения на 4%;
2. Уменьшить процент износа сетей водоснабжения на 3%.

 

 

 

Приложение 1

к Программе

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2016-2021 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

N  п/п

Наименование мероприятий

Срок   исполнения

Ожидаемый   результат от  реализации   программных  мероприятий  (количественные показатели)

Социально-экономические показатели       эффективности     реализации программных мероприятий

Орган,    ответственный за исполнение мероприятий Программы

Объем финансирования

всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Цель 1. Развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет капитального ремонта сетей

Задача 1. Капитальный ремонт объектов водоснабжения

1.1.

Ремонт        водопроводной сети

2016 -2021

Снижение       процента износа            сетей водоснабжения на 5%

Администрация Кощинского сельского поселения

160 Тыс. руб.

25 Тыс. Руб.

25 Тыс. Руб.

30 Тыс. Руб.

30 Тыс. Руб.

25 Тыс. Руб.

25 Тыс. Руб.

1.2

Замена насоса ЭВЦ-10-63-110 (д.Кощино)

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

70 Тыс. Руб.

70 Тыс. Руб.

1.3

Замена насоса ЭВЦ-10-63-110 (д.Гевино)

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

25 Тыс. Руб.

25 Тыс. Руб.

1.4

Замена водоразборных колонок (8шт)

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

80 Тыс. Руб.

80 Тыс. Руб.

1.5

Замена водонапорных труб на артезианской скважине д. Гевино (50м)

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

50 Тыс. Руб.

50 Тыс. Руб.

1.6

Ремонт и очистка канализационных колодцев (8шт)

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

80 Тыс. Руб.

80 Тыс. Руб.

1.7

Очистка отстойников на очистных сооружениях д. Кощино

2016 -2021

ООО «Коммунальные системы «Кощино»

100 Тыс. Руб.

100 Тыс. Руб.

Задача 2. Ремонт объектов теплоснабжения

2.1.

Ремонт        тепловой  сети

2016-2019

Снижение       процента износа            сетей теплоснабжения на 4%

Администрация Кощинского  сельского поселения

15000 Тыс. руб.

5000 Тыс. Руб.

5000 Тыс. Руб.

5000 Тыс. Руб.