Земельные участки льготным категориям граждан(Областной закон №66-З от 28 сентября 2012 года)

29.04.2015 15:46 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Документ предоставлен КонсультантПлюс
 

 

28 сентября 2012 года

N 66-з

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ

ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Смоленской областной Думой

27 сентября 2012 года

Список изменяющих документов

(в ред. законов Смоленской области

от 10.07.2014 N 96-з, от 08.07.2015 N 100-з, от 31.03.2016 N 35-з)

 

Статья 1

 

1. Предоставление на территории Смоленской области земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях:

1) предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства в границах территории некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства:

(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 100-з)

а) инвалидам;

б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;

в) ветеранам труда;

2) предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

а) инвалидам;

б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;

в) молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области;

(в ред. закона Смоленской области от 10.07.2014 N 96-з)

г) гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий;

д) вынужденным переселенцам;

е) ветеранам труда;

3) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

а) инвалидам;

б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;

в) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;

г) гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий;

д) вынужденным переселенцам;

е) ветеранам труда;

ж) ветеранам боевых действий.

(пп. "ж" введен законом Смоленской области от 31.03.2016 N 35-з)

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются гражданам, которым ранее не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.

3. В случаях, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

4. В случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска), в аренду с последующим предоставлением их в собственность бесплатно.

5. Предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

6. При наличии у гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим областным законом, областным законом от 28 сентября 2012 года N 67-з "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", федеральными законами, земельный участок предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

(часть 6 введена законом Смоленской области от 08.07.2015 N 100-з)

 

Статья 2

(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 100-з)

 

1. Для предоставления земельного участка гражданин (его представитель) представляет в письменной форме заявление по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области:

1) в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный государственный орган) - в отношении земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области;

2) в орган местного самоуправления, определенный уставом соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), - в отношении земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства должны быть представлены следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявления представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов, родителей, имеющих ребенка-инвалида);

3) свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4) удостоверение "Ветеран труда" (для ветеранов труда).

3. Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) должны быть представлены следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявления представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2) документ, подтверждающий факт нахождения гражданина на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области;

3) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов, родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4) свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

5) документ об образовании, подтверждающий окончание профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, и копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке (для молодых специалистов, трудоустроившихся в течение года после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области);

6) документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения в результате стихийного бедствия (для граждан, утративших жилые помещения в результате стихийных бедствий);

7) удостоверение вынужденного переселенца (для вынужденных переселенцев);

8) удостоверение "Ветеран труда" (для ветеранов труда).

4. Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства должны быть представлены следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявления представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2) документ, подтверждающий факт нахождения гражданина на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданный органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области;

3) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов, родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4) свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

5) соответствующее удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф);

6) документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения в результате стихийного бедствия (для граждан, утративших жилые помещения в результате стихийных бедствий);

7) удостоверение вынужденного переселенца (для вынужденных переселенцев);

8) удостоверение "Ветеран труда" (для ветеранов труда);

9) удостоверение единого образца, установленного для ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (для ветеранов боевых действий).

(п. 9 введен законом Смоленской области от 31.03.2016 N 35-з)

5. Документы, указанные в частях 2 - 4 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Должностное лицо уполномоченного государственного органа, уполномоченного органа местного самоуправления, ответственное за прием документов, изготавливает копии документов, указанных в части 2, пунктах 1 - 5, 7 и 8 части 3, пунктах 1 - 5, 7 - 9 части 4 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в пункте 6 части 3, пункте 6 части 4 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).

(в ред. закона Смоленской области от 31.03.2016 N 35-з)

6. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина, и о правоустанавливающих документах на них, о земельных участках, предоставленных гражданину в аренду. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления по собственной инициативе.

7. Рассмотрение заявления, документов, информации, указанных в частях 2 - 4, 6 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.

8. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, документов, информации, указанных в частях 2 - 4, 6 настоящей статьи, принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), или об отказе в постановке гражданина на учет.

9. Учет ведется уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления в книгах учета, каждая из которых содержит один из следующих списков:

1) список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

2) список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома);

3) список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

10. Постановка гражданина на учет осуществляется посредством включения его в соответствующий список, указанный в части 9 настоящей статьи, в порядке очереди исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявления гражданина уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления.

11. В предусмотренных частью 9 настоящей статьи книгах учета указываются:

1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по соответствующему списку;

2) дата и время (часы, минуты) принятия уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления заявления гражданина и представленных с ним документов;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;

4) наименование и реквизиты акта, которым гражданин поставлен на учет.

12. Списки граждан, указанные в части 9 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного государственного органа, официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления (в случае отсутствия официального сайта уполномоченного органа местного самоуправления списки подлежат опубликованию в газете "Смоленская газета") и обновлению в сроки, установленные соответственно нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.

13. Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления в следующих случаях:

1) отсутствия у гражданина права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;

2) выявления факта предоставления гражданину земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным настоящим областным законом;

3) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 - 4, 6 настоящей статьи документах, информации и являющихся основанием для постановки гражданина на учет;

4) представления не всех документов, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

14. Гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченного государственного органа, уполномоченного органа местного самоуправления в следующих случаях:

1) подачи гражданином (его представителем) заявления о снятии с учета;

2) утраты гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;

3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;

4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 - 4, 6 настоящей статьи документах, информации и послуживших основанием для постановки гражданина на учет;

5) отказа в предоставлении гражданину согласно настоящему областному закону земельного участка в соответствии с частью 20 настоящей статьи.

15. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином в соответствии с частями 2 - 4, 6 настоящей статьи документах, информации, осуществляется уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

16. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления формирует (приобретает) земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома), для индивидуального жилищного строительства и включает их соответственно в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома), и перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для индивидуального жилищного строительства (далее - перечни), которые утверждаются уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в газете "Смоленская газета", а также размещению на официальном сайте уполномоченного государственного органа, официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления (при его наличии). Порядок формирования перечней (в том числе периодичность формирования перечней) устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.

17. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием местоположения и площади земельного участка, размера арендной платы за земельный участок) и о необходимости представления им в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления выраженного в письменной форме согласия и документов, указанных в пункте 2 части 2, пунктах 2, 3 и 7 части 3, пунктах 2, 3 и 7 части 4 настоящей статьи (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете. Гражданину предлагается один земельный участок из перечня. Очередность предложения гражданам земельных участков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередности включения земельных участков в перечень. Количество граждан, которым направляется указанное заказное почтовое отправление, соответствует количеству земельных участков, включенных в перечень.

18. В случае если гражданин в двухнедельный срок со дня получения им заказного почтового отправления, указанного в части 17 настоящей статьи, не представил в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления согласие и документы либо в случае возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" данного заказного почтового отправления, земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, состоящему на учете, и которому указанное в части 17 настоящей статьи заказное почтовое отправление с предложением земельного участка из этого же перечня не направлялось.

19. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления после получения согласия и документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина после дня направления уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления указанного в части 6 настоящей статьи межведомственного запроса, и о правоустанавливающих документах на них, о земельных участках, предоставленных гражданину в аренду после дня направления уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления указанного в части 6 настоящей статьи межведомственного запроса. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления по собственной инициативе.

20. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения согласия и документов, а также документов и (или) информации, указанных в части 19 настоящей статьи, в двухнедельный срок со дня их поступления в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение:

1) о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, или об отказе в данном предоставлении и о снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 21 настоящей статьи;

2) о предоставлении гражданину земельного участка в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, или об отказе в данном предоставлении и о снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в аренду в соответствии с частью 21 настоящей статьи.

21. Основаниями для отказа в предоставлении гражданину в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно или в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно являются:

1) утрата гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;

2) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином согласии и документах, а также в представленных в соответствии с частью 19 настоящей статьи документах и (или) информации.

22. После ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на него гражданин представляет в уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления заявление о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно и документы, подтверждающие его права на земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

23. В случае непредставления гражданином одновременно с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно документов, указанных в части 22 настоящей статьи, уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на данный земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

24. Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня получения заявления и документов, указанных в части 22 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно.

 

Статья 2.1

(введена законом Смоленской области от 08.07.2015 N 100-з)

 

Установить, что предельные размеры земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим областным законом на территориях муниципальных образований Смоленской области, равны предельным размерам земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, установленным правилами землепользования и застройки соответствующих муниципальных образований Смоленской области.

 

Статья 3

 

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего областного закона:

1) областной закон от 10 июня 2003 года N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Смоленская газета (приложение 1), 2003, 26 июня);

2) областной закон от 10 июля 2006 года N 97-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 8, стр. 84);

3) областной закон от 30 мая 2007 года N 47-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, N 5 (часть I), стр. 180);

4) областной закон от 16 декабря 2008 года N 173-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 12 (часть IV), стр. 39).

3. Гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в порядке, установленном:

1) нормативным правовым актом Администрации Смоленской области - в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске;

2) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска).

4. Гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи и имеющим право на получение земельного участка в соответствии с настоящим областным законом, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или в порядке, установленном в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона. Право выбора порядка предоставления земельных участков принадлежит указанным гражданам.

5. Гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи и имеющим право на получение земельного участка в соответствии с областным законом от 28 сентября 2012 года N 67-з "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или в порядке, установленном указанным областным законом. Право выбора порядка предоставления таких земельных участков принадлежит указанным гражданам.

(в ред. закона Смоленской области от 10.07.2014 N 96-з)

6. Действие частей 3 - 5 настоящей статьи не распространяется на граждан, которым в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно было отказано по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

7. В целях реализации настоящего областного закона перечни, указанные в части 15 статьи 2 настоящего областного закона, впервые должны быть утверждены уполномоченным органом не позднее 1 сентября 2013 года.

 

Губернатор

Смоленской области

А.В.ОСТРОВСКИЙ

28 сентября 2012 года

N 66-з